| VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2026-120 | TARİH: 24.10.2026 |
Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından yayımlanan 2026/22 sayılı Genelge ile, özellikle yüze karşı tebliğ edilen trafik para cezası tutanakları ile kamu kurum ve kuruluşlarından temin edilen belgeler üzerinden sigortasız çalışanlara hizmet kazandırılması ve işverenlere uygulanacak idari para cezalarının (İPC) usul ve esasları yeniden belirlenmiştir.
Uygulamanın Temel Esasları
1. İnceleme Mercii:
Yüze karşı tebliğ edilen trafik ceza tutanakları ve kamu belgeleri öncelikle Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele (KADİM) servislerince incelenecektir. İnceleme sonucunda aynı işyerinde çalıştığı tespit edilenlerin işlemleri KADİM servislerince sonuçlandırılacak; bu kapsam dışındaki kayıtlar ise sosyal güvenlik denetmenleri servisine intikal ettirilecektir.
2. Her Tespit İçin 1 Günlük Hizmet:
Kamu idarelerinin denetim elemanları dışındaki personeli (kolluk görevlileri, zabıta, doktor, veteriner, mühendis vb.) tarafından düzenlenen tutanaklarda veya kamu idarelerinden alınan belgelerde sigortalının fiilen çalıştığı tespit edilen her bir kayıt için, tutanağın düzenlendiği tarih itibarıyla sigortalıya 1 gün hizmet kazandırılacaktır.
3. Kısmi Süreli Çalışma Değerlendirmesi ve İlk Giriş Cezası:
Sigortalının aynı işyerinde fiilen çalıştığına dair birden fazla tespit bulunması halinde, en eski tarihli tespit “işe giriş tarihi” kabul edilecektir. Takip eden aylarda tespit edilen her farklı gün için birer gün hizmet kazandırılacak ve çalışma ilişkisi kısmi süreli çalışma olarak değerlendirilecektir. Bu kapsamda işverene yalnızca ilk tespit tarihi için 2 asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanacaktır.
4. Kesintili Dönemlerde Yeni İşe Giriş ve Katlamalı Ceza:
Tespit bulunmayan boş bir aydan sonra yapılan ilk tespit, yeni bir işe giriş olarak kabul edilecektir. Önceki çalışma ilişkisi hizmet kazandırılan son gün itibarıyla işten ayrılış bildirgesiyle kapatılacak; boşluk sonrası ilk tespit gününde ise yeni bir işe giriş bildirgesi resen tanzim edilecektir. Bu durum “ikinci defa işe giriş bildirgesi verilmemesi” niteliğinde sayılacağından, işverene 5 asgari ücret tutarında idari para cezası kesilecektir. Taraflarca çalışmanın kesintisiz devam ettiğine dair itiraz edilmesi durumunda dosya denetime sevk edilecektir.
Örnek Uygulama:
Bir işyerinde bir kişi adına Mart 2026’da 2 gün, Nisan 2026’da 1 gün, Haziran 2026’da 2 gün ve Temmuz 2026’da 1 gün kamu tutanağı/trafik cezası düzenlenmiş, Mayıs 2026’da ise hiçbir tespit yapılmamışsa:
- Mart 2026’daki ilk gün için resen işe giriş yapılacak (2 asgari ücret İPC).
- Mart için 2 gün, Nisan için 1 gün hizmet verilecek ve Nisan ayındaki tespit günü itibarıyla işten ayrılış bildirgesi düzenlenecektir.
- Mayıs ayında tespit bulunmadığından; Haziran 2026’daki ilk gün için yeni bir işe giriş bildirgesi resen düzenlenecek ve bu tespit için 5 asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanacaktır.
- Haziran için 2 gün ve Temmuz için 1 gün hizmet bildirimi yapılarak temmuz ayındaki tespit günü itibarıyla çıkış verilecektir.
